RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT INDIVIDUEL ZOONOSES

 Demande de propositions (RFP)

Recrutement d’un Consultant National en Zoonoses pour l’élaboration du Plan National de Préparation et de Réponse Multisectorielle aux Zoonoses Prioritaires du Mali

Contexte 

FHI 360 est une organisation internationale de développement, active dans plus de 50 pays.

Les maladies zoonotiques, définies comme les maladies transmissibles entre les animaux et les humains, constituent aujourd’hui une menace majeure pour la santé publique mondiale, la santé animale ainsi que pour l’équilibre des écosystèmes. Dans les pays sahéliens comme le Mali, cette problématique est particulièrement préoccupante en raison des interactions étroites et constantes entre les populations humaines, les animaux domestiques et la faune sauvage, dans un contexte marqué par des systèmes d’élevage extensifs, une urbanisation croissante et souvent non planifiée et des pratiques socio-économiques favorisant l’exposition aux agents pathogènes.

Au Mali, plusieurs zoonoses prioritaires telles que la rage, la brucellose, l’anthrax (charbon

bactéridien), la leishmaniose, la toxoplasmose ainsi que certaines infections à salmonelles et

borrélies contribuent de manière significative à la morbidité et à la mortalité des populations

humaines et animales. Ces maladies ont également des impacts considérables sur les moyens de subsistance, en particulier pour les communautés rurales dépendantes de l’élevage, ainsi que sur la sécurité alimentaire et l’économie nationale.

Par ailleurs, le Mali, à l’instar de nombreux pays, reste exposé à un risque élevé d’émergence et de réémergence de maladies infectieuses en lien avec : la mondialisation des échanges et des mobilités, les changements écologiques et climatiques, l’émergence de nouveaux pathogènes, la résistance aux antimicrobiens, ainsi que les risques biologiques d’origine naturelle, accidentelle ou intentionnelle. Au cours des dernières décennies, les épisodes d’épidémies/épizooties majeurs survenus au Mali (fièvre de Lassa en 2010, maladie à virus Ebola en 2014, fièvre Crimée Congoen 2019, influenza aviaire en 2021, Covid-19 en 2020-2021, Dengue en 2023 et Mpox en 2025) ont mis en évidence la nécessité de renforcer durablement les capacités nationales de prévention, de détection et de réponse aux urgences de santé publique.

Dans ce contexte, le Mali s’est engagé dans le renforcement de son système de santé publique

conformément aux exigences du Règlement Sanitaire International (RSI 2005), tout en s’alignant aux normes de l’Organisation mondiale de la santé (OMS), de l’Organisation mondiale de la santé animale (OMSA/OIE) et de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO). Cet engagement se traduit notamment par la participation active du pays à l’Agenda de la Sécurité Sanitaire Mondiale (Global Health Security Agenda – GHSA), visant à améliorer les capacités nationales en matière de prévention, de détection et de riposte face aux menaces sanitaires.

Des progrès notables ont été réalisés dans le renforcement de la surveillance épidémiologique, des capacités de laboratoire, de la formation des ressources humaines et de la coordination intersectorielle. Toutefois, des insuffisances persistent, notamment en matière de collaboration opérationnelle entre les secteurs de la santé humaine, animale et environnementale, ainsi que dans la planification intégrée des réponses aux zoonoses prioritaires.

Ces insuffisances ont été mises en évidence lors de la dernière évaluation externe conjointe (JEE) du RSI réalisée au Mali en 2023, qui a relevé l’absence d’un Plan de Préparation et de Réponse Multisectoriel spécifique aux zoonoses prioritaires. Cette lacune constitue un facteur limitant majeur pour une gestion efficace et coordonnée des risques zoonotiques et impacte négativement3 la performance globale du pays dans le domaine de la sécurité sanitaire, notamment au niveau des indicateurs relatifs aux zoonoses et à l’approche « Une Seule Santé ».

En effet, l’absence d’un tel plan opérationnel limite la capacité des acteurs nationaux à anticiper, coordonner et mettre en œuvre des interventions harmonisées en cas de survenue d’événements zoonotiques. Elle entraîne également des difficultés dans le partage d’informations, la mobilisation

rapide des ressources et la mise en œuvre de réponses concertées entre les différents secteurs concernés.

Dans ce contexte, l’élaboration d’un Plan de Préparation et de Réponse Multisectorielle aux

zoonoses prioritaires représente une priorité stratégique nationale. Un tel outil permettra de renforcer la coordination intersectorielle, d’améliorer l’efficacité des interventions, d’optimiser l’utilisation des ressources disponibles et de structurer la réponse nationale selon les principes de l’approche « Une Seule Santé ». Il constituera également un levier essentiel pour améliorer les performances du pays lors des prochaines évaluations du RSI/JEE, en répondant aux exigences internationales en matière de préparation et de gestion des menaces sanitaires zoonotiques.

C’est dans cette perspective que s’inscrit le présent recrutement d’un consultant national chargé d’accompagner l’élaboration de ce plan, en vue de doter le pays d’un cadre opérationnel cohérent, inclusif et adapté aux réalités nationales.

OBJECTIFS

Objectif général

Élaborer un plan de préparation et de réponse multisectorielle aux zoonoses prioritaires,

conformément à l’approche « Une Seule Santé » (santé humaine, santé animale et santé

environnementale).

 Objectifs spécifiques

• Identifier et analyser les zoonoses prioritaires au Mali ;

• Réaliser une analyse des capacités nationales de prévention, de détection et de riposte ;

• Développer un cadre stratégique et opérationnel de réponse multisectorielle ;

• Proposer des mécanismes de coordination et de collaboration intersectorielle efficaces ;

• Élaborer un plan d’action assorti d’indicateurs de suivi et d’évaluation ;

• Assurer la validation du plan avec les parties prenantes nationales.

Étendue des travaux :

• Élaboration de la méthodologie

Le consultant devra :

• Proposer une méthodologie détaillée pour la réalisation de la mission ;
• Élaborer les outils de collecte et d’analyse des données ;
• Préparer un plan de travail détaillé ;

• Présenter la méthodologie lors d’une réunion de cadrage avec les parties prenantes
• Recherche documentaire et analyse situationnelle

Le consultant devra :

• Collecter et analyser les documents stratégiques existants ;
• Réaliser une analyse des zoonoses prioritaires ;
• Évaluer les capacités nationales de préparation et de réponse ;
• Analyser les mécanismes de coordination existants ;
• Identifier les principales lacunes et opportunités d’amélioration.

3. Consultation des parties prenantes

Le consultant devra :

• Identifier et mobiliser les acteurs concernés ;
• Préparer les outils et supports de consultation ;
• Faciliter les ateliers techniques de concertation ;
• Documenter les recommendations formulées.

4. Élaboration du plan

Le consultant devra :

• Élaborer le projet de Plan National de Préparation et de Réponse ;
• Intégrer les observations des parties prenantes ;
• Produire la version finale validée du document.

LIVRABLES ATTENDUS

. DURÉE DE LA MISSION

La mission nécessitera :

• 20 jours ouvrables de travail effectif
• Répartis sur une période maximale de 45 jours calendaires

Le consultant proposera un chronogramme détaillé qui sera validé par le comité technique.

SUPERVISION ET COORDINATION

La mission sera conduite sous la supervision du :

Secrétariat Permanent de la Plateforme Une Seule Santé

avec l’appui :

• du Ministère de la Santé ;
• du Ministère de l'Élevage ;
• du Ministère de l'Environnement ;
• du Ministère de l'Agriculture ;
• du projet EpiC-GHS.

QUALIFICATIONS REQUISES

Le consultant devra :

• Être titulaire d’un diplôme universitaire de niveau Bac+5 minimum en santé publique, médecine vétérinaire, épidémiologie ou discipline connexe ;
• Justifier d’au moins cinq (5) années d’expérience pertinente dans le domaine des zoonoses ou de la santé publique ;
• Démontrer une expérience avérée dans l’élaboration de plans stratégiques ou opérationnels ;
• Posséder une connaissance approfondie de l’approche « Une Seule Santé » ;
• Avoir participé à au moins trois (3) missions similaires ;
• Maîtriser les cadres internationaux liés au RSI, GHSA, OMS, FAO et OMSA ;
• Posséder d’excellentes capacités rédactionnelles et de facilitation ;
• Maîtriser le français.

COMPOSITION DU DOSSIER

Les candidats devront soumettre :

• Une lettre de motivation signée ;
• Une offre technique ;
• Une offre financière détaillée ;
• Une présentation de l’approche méthodologique ;
• Un plan de travail ;
• Un Curriculum Vitae actualisé ;
• Au moins trois (3) attestations de bonne exécution ou références similaires ;
• Les copies des diplômes et certificats pertinents.

CRITÈRES D’ÉVALUATION

Évaluation Technique (70 %)

Seuil minimum de qualification technique : 70 points.

Évaluation Financière (30 %)

La note financière sera calculée selon la formule suivante :

Note financière = (Montant de l’offre la moins-disante / Montant de l’offre évaluée) × 100

Score Final

Score Final = (Note Technique × 70 %) + (Note Financière × 30 %)

Le contrat sera attribué au consultant ayant obtenu le score final le plus élevé.

MODALITÉS DE PAIEMENT

Les paiements seront effectués selon l’échéancier suivant :

• 30 % après validation du livrable 1 ;
• 20 % après validation du livrable 2 ;
• 30 % après validation du livrable 3 ;
• 20 % après validation des livrables finaux (4).

CONFLIT D’INTÉRÊTS

Le consultant retenu devra déclarer toute situation réelle, potentielle ou apparente de conflit d’intérêts pouvant affecter l'objectivité de sa mission.

DISPOSITIONS GÉNÉRALES DE FHI 360

FHI 360 se réserve le droit :

• d’annuler la présente demande de propositions ;
• de rejeter une ou plusieurs offres ;
• d’attribuer le contrat sans négociation préalable ;
• d’attribuer tout ou partie de la mission ;
• de vérifier les références et antécédents des candidats ;
• de ne verser aucune indemnisation aux soumissionnaires pour les frais engagés dans la préparation des offres.

• Les conditions générales des fournisseurs de FHI 360 sont disponibles ici, tandis que les conditions générales des consultants sont disponibles ici  .