Termes de Référence (TDR)
Mission de consultance pour l’évaluation à mi-parcours d’un programme de développement multi-pays au Sahel
1. Contexte
La présente mission de consultance s’inscrit dans le cadre de l’accord-cadre 2023-2027 de développement de l’Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise (AICRL) au Sahel : « Renforcement de la résilience et réduction des risques face aux conséquences des changements climatiques et des conflits », cofinancé par le Ministère des Affaires étrangères et européennes, de la Défense, de la Coopération et du Commerce extérieur du Luxembourg.
Le programme intervient au Burkina Faso (région du Centre-Ouest), au Mali (ville de Bamako), au Tchad (province du Logone oriental), au Niger (région de Dosso, activités arrêtées en 2025) et à partir de 2026 au Benin (départements du Mono et de l’Ouémé). Il vise à améliorer durablement le cadre de vie des populations à travers l’Habitat, l’Eau, l’hygiène et l’assainissement, l’aménagement du territoire et le renforcement des systèmes d’alerte précoce.
2. Objectifs de la mission
Objectif général :
Évaluer à mi-parcours la mise en œuvre du programme afin d’apprécier les progrès réalisés vers les résultats attendus (quantitatif et qualitatif) et de formuler des recommandations pour optimiser la deuxième phase.
Objectifs spécifiques :
- Proposer une méthodologie d’évaluation participative adaptée au contexte sahélien, incluant les outils de collecte (questionnaires, guides d’entretien, etc.) ;
- Se servir des critères du CAD/OCDE (pertinence cohérence, efficacité, efficience, impact et durabilité) comme cadre d’analyse principal ;
- Evaluer en profondeur les thèmes principaux en annexe (cf. : catalogue de questions) ;
- Identifier les principaux facteurs de réussite et les contraintes rencontrées ;
- Formuler des recommandations issues de l’évaluation pour permettre à l’AICRL et ses partenaires d’optimiser leurs approches, renforcer leurs capacités de gestion et maximiser l’impact du programme ;
- Animer un atelier de leçons apprises au Tchad.
3. Livrables et calendrier :
Mars 2026 :
- Un cadre méthodologique validé (plan d’évaluation, outils de collecte et guide d’entretien).
Avril 2026 :
- 3 missions terrain à effectuer en avril 2026 (Burkina Faso, Mali, Tchad) à effectuer par une même personne / équipe.
Mai 2026 :
- Une base de données d’informations issues du terrain (enquêtes, entretiens, focus groups) ;
- Rapport présentant les principaux résultats et analyses.
Juin 2026 :
- Atelier de restitution avec les parties prenantes au Tchad ;
- Rapport final consolidé intégrant les principaux résultats et analyses ainsi que les résultats de l’atelier.
4. Composition souhaitée de la proposition de consultance :
- Une note de compréhension des TDR et une première proposition méthodologique ;
- Un chronogramme de travail avec CV actualisé et des références de missions similaires récentes ;
- Proposition financière incluant le nombre de jours prestés par la personne et le prix par jour et les frais inclus et non inclus dans la proposition.
5. Critères de sélection :
Les critères de sélection considèrent la qualité et l’adéquation aux besoins de la proposition technique ainsi que la proposition économique la plus avantageuse.
Critères pris en compte pour l’analyse de la proposition technique :
- Consultant·e individuel·le ou cabinet avec expérience confirmée (en évaluation de programmes de développement). Un seul évaluateur pour les 3 missions terrain (pour assurer une vision globale) ;
- Compétence démontrée dans l’analyse de la résilience, la gestion des risques climatiques et la coopération au développement ;
- Excellente maîtrise des approches participatives et des outils de suivi-évaluation ;
- Expérience de travail dans le contexte du Sahel fortement souhaitée ;
- Excellente capacité de synthèse et de rédaction en français ;
- Connaissance du Mouvement Croix-Rouge et Croissant-Rouge est un atout ;
- Adéquation du calendrier proposé au calendrier souhaité.
Annexe 1 :
Catalogue de questions :
- HABITATS ET CENTRES COMMUNAUTAIRES
Qualité des ouvrages
- Est-ce que les ouvrages construits sont pertinents et efficaces (maisons, latrines écoles, aires d’attente, magasins communautaires) et répondent donc aux attentes des communautés bénéficiaires ?
- Est-ce qu’ils sont durables, donc est-ce que les techniques de construction ont été choisies de façon adéquate et mises en œuvre correctement ?
- Quelles sont les leçons apprises à dégager en termes de pertinence, efficacité et durabilité des ouvrages ?
La mise en place de techniques de construction des habitats plus adaptées et pérennes et la réhabilitation de maisons pour ménages vulnérables
- La résilience des communautés en termes d’habitat est–elle renforcée à travers la construction et la réhabilitation des maisons ?
- Est-ce que les techniques de construction et les matériaux utilisés ou testés (briques adobe, briques cuites, briques compressées) sont en adéquation avec le contexte environnemental, social et économique local et quelles leçons apprises peuvent être dégagées pour la suite se basant sur les avantages et inconvénients des techniques de construction utilisées ?
- EAU, HYGIÈNE ET ASSAINISSEMENT
L’amélioration de l’accès et l’utilisation durable de l’eau potable
- Existe-t-il une gestion structurée et une appropriation des points d’eau réalisés/réhabilités par les bénéficiaires du projet ?
L’appui à la mise en place de meilleures pratiques d’hygiène et assainissement
- Est-ce que les séances de sensibilisation communautaires tenues par les animateurs et les volontaires du projet contribuent à un changement de comportement des communautés en matière d’hygiène et d’assainissement permettant une réduction des risques sanitaires ?
- AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
- Est-ce que le choix des rues et passerelles, digues et reboisements ciblées est techniquement le plus pertinent dans le cadre de l’aménagement du territoire de la zone d’intervention ?
- Quelle est la pertinence des mesures de mitigation mis en place ? (Digues, reboisement, etc.)
- ALERTES PRECOCES
L’accompagnement des communautés pour le renforcement des connaissances sur les risques liés aux inondations et les mesures de mitigation de ces risques
- Les acteurs communautaires du projet sont–ils préparés (capacités techniques et matérielles) à faire face aux risques d’inondation ?
- Est-ce que les outils communautaires mis en œuvre ont permis de préparer les communautés efficacement à faire face aux risques d’inondation en termes de capacités techniques et matérielles ?
- Quelles approches ont été utilisées (EVCA, PASSA, ...) et quels sont les avantages et inconvénients de ces approches en termes d’impact et d’efficience, quelles leçons apprises pour de futures interventions peuvent être recommandées ?
How to apply
Modalités et délais de soumission :
La date limite pour l’envoi d’une proposition technique et financière est fixée au 06 Février 2026.
Les propositions techniques et financières sont à envoyer par mail en fichiers pdf à l’adresse mail suivante : antje.mengel@croix-rouge.lu