Projet d’amélioration de la protection, de la prévention et de l’accès aux soins des personnes atteintes d’albinisme en Afrique subsaharienne

Projet concerné : APPASAAS
Secteur d’intervention : Santé – Albinisme – Sensibilisation – Renforcement de compétences – Associations de personnes atteintes d’albinisme
Nom complet du projet : Projet d’amélioration de la protection, de la prévention et de l’accès aux soins des personnes atteintes d’albinisme en Afrique subsaharienne
Zone géographique : Côte d’Ivoire, Niger, Madagascar, République Démocratique du Congo, Ouganda
Organisation responsable : Fondation Pierre Fabre
Bailleur(s) de fonds : Agence française de développement
Durée du projet : Du 18 octobre 2023 au 30 juin 2027
Type d’évaluation : Évaluation finale
Type de contrat recherché : Prestation de service
Budget indicatif de l’évaluation : 50 000 €
Durée prévisionnelle de la mission : 4 mois, 60 J/H de travail
Date limite de dépôt des offres : 15 novembre 2026

Contexte et justification

Mis en œuvre par la Fondation Pierre Fabre avec le soutien financier de l’Agence française de développement (AFD), APPASAAS est un projet qui vise l’amélioration de la protection, de la prévention et de l’accès aux soins des personnes vivant avec l’albinisme (PAA) en Afrique subsaharienne. Démarré en novembre 2023, le projet d’une durée de 4 ans est mis en œuvre dans 5 pays : la Côte d’Ivoire, Madagascar, le Niger, l’Ouganda et la République démocratique du Congo.

Le projet s’articule autour de 3 objectifs principaux :

• Renforcer les capacités d’action des associations de personnes atteintes d’albinisme partenaires en les accompagnant dans leur structuration et leur mise en réseau ;

• Améliorer l’orientation des personnes vivant avec l’albinisme vers une prise en charge holistique grâce notamment à un travail de cartographie de l’offre de soins et de formation en santé oculaire, santé mentale et dermatologie ;

• Contribuer au plaidoyer pour la mise en place de politiques nationales de protection dans les pays d’intervention.

Diverses activités sont ainsi déployées, en premier lieu desquelles : la réalisation de formations auprès des neuf associations partenaires du projet, l’accompagnement à la mobilisation communautaire, l’organisation d’ateliers d’échanges nationaux et régionaux avec la mise en réseau d’une soixantaine d’associations, la conception de supports de sensibilisation et la mise à disposition d’un centre de ressources, la réalisation d’un état des lieux de l’offre de soins et de formation en santé mentale, santé oculaire et dermatologie dans les cinq pays de mise en œuvre du projet et le soutien annuel à l’organisation d’événements pour la Journée internationale de sensibilisation à l’albinisme (JISA).

Le projet se terminant fin juin 2027, une évaluation finale externe est requise conformément aux bonnes pratiques du secteur et aux exigences contractuelles du bailleur de fonds. Cette évaluation doit permettre de rendre compte des résultats obtenus, de tirer des enseignements et de formuler des recommandations pour les interventions futures dans le domaine de la santé et de l’accompagnement des partenaires.

C’est dans ce cadre que la Fondation Pierre Fabre recherche un cabinet d’évaluation, disposant d’une expertise avérée dans le secteur de la santé et dans des contextes d’intervention similaires à ceux des pays d’intervention, pour réaliser cette prestation.

Présentation du projet APPASAAS

Objectif général

Renforcer la protection, la prévention et l’accès aux soins des personnes atteintes d’albinisme (PAA) en Afrique subsaharienne.

Objectifs spécifiques

• OS1 : Renforcer les capacités des associations de PAA en les accompagnant dans leur structuration et mise en réseau

• OS2 : Améliorer l’orientation vers une prise en charge holistique des PAA

• OS3 : Contribuer au plaidoyer pour la mise en place de politiques nationales de protection des PAA

Bénéficiaires et zones d’intervention

Zone d’intervention : Côte d’Ivoire, Madagascar, Niger, Ouganda, République Démocratique du Congo

Bénéficiaires direct.e.s prévu :

• 8 associations de PAA ont bénéficié d’un accompagnement et d’un renforcement de capacités et de moyens d’action

• 21 représentant·e·s d’organisation de PAA, dont au moins la moitié sont des femmes, ont été formé·e·s à mener un diagnostic organisationnel

• 20 représentant·e·s d’organisation de PAA, dont au moins la moitié sont des femmes, bénéficieront de formations théoriques ou pratiques permettant un renforcement de leurs capacités

• 50 personnes « référentes », dont au moins la moitié sont des femmes, seront sensibilisées et formées

• 10 000 PAA seront sensibilisés et orientées lorsque cela est possible, vers des services de prise en charge adéquats ou des groupes de soutien

Bénéficiaires indirect·e·s :

• 40 000 personnes seront informées et sensibilisées à l’albinisme

Résultats attendus

• Résultat 1 : Amélioration des connaissances et de la documentation existante en matière d’albinisme dans les cinq pays d’intervention

• Résultat 2 : Renforcement des capacités des associations de PAA et accompagnement dans leur structuration et mise en réseau

• Résultat 3 : Développement de l’information et sensibilisation aux problématiques rencontrées par les PAA

• Résultat 4 : Amélioration de la prévention, du dépistage et de la prise en charge holistique des besoins spécifiques liés à l’albinisme

• Résultat 5 : Amélioration de la prise en compte de l’albinisme dans les pays d’intervention

Un cadre logique détaillé, incluant les indicateurs, cibles et sources de vérification, sera mis à disposition du cabinet retenu.

Objectifs de l’évaluation

Objectif général de l’évaluation

Apprécier de manière indépendante et objective la performance globale du projet APPASAAS, et formuler des recommandations pertinentes pour les interventions futures dans le secteur de la santé publique et de l’accompagnement des partenaires.

Objectifs spécifiques

• Mesurer le niveau d’atteinte des résultats et effets du projet par rapport aux indicateurs du cadre logique ;

• Analyser la pertinence, la cohérence, l’efficacité, l’efficience, l’impact et la durabilité des interventions ;

• Identifier les facteurs de succès, les difficultés rencontrées et les leçons apprises ;

• Documenter les bonnes pratiques et innovations en matière de co-construction avec les partenaires développées par le projet ;

• Formuler des recommandations concrètes et opérationnelles à l’attention de la Fondation Pierre Fabre et de ses partenaires pour la poursuite du projet et la conception de futures interventions.

Critères et questions évaluatives

L’évaluation s’appuiera sur les six critères d’évaluation du CAD/OCDE. Les questions ci-dessous sont indicatives ; le cabinet devra les affiner et les compléter dans sa note méthodologique, en concertation avec le comité de pilotage qui sera constitué à cet effet. Cela étant, trois questions nous semble prioritaires

Questions prioritaires

Critères CAD/OCDE — Questions évaluatives indicatives

Efficacité

Dans quelle mesure les résultats attendus ont-ils été atteints, y compris dans le renforcement de compétences des associations et dans le développement de l’information sur l’albinisme ?

Efficience

Les modalités choisies (présentiel/distanciel, format des formations et workshops, accompagnement) étaient-elles efficientes au regard du contexte et des contraintes des associations ?

Durabilité

Le sentiment d’implication et de co-construction ressenti par les associations favorise-t-il l’appropriation durable des outils et méthodes ?

Proposition de questions secondaires

Critères CAD/OCDE — Questions évaluatives indicatives

Pertinence

Dans quelle mesure les objectifs et la conception du projet APPASAAS répondaient-ils aux besoins des associations de personnes atteintes d’albinisme ?

Dans quelle mesure la conception du projet a-t-elle pris en compte l’hétérogénéité des associations partenaires (niveau de structuration, ressources, contexte national ?)

Le projet a-t-il intégré, une approche sensible au genre et adaptée aux situations de handicap visuel des membres des associations ?

Les formations, workhops, webinaires et outils proposés correspondaient-ils aux besoins réels exprimés par les associations ?

Cohérence externe

Le projet s’articule-t-il de manière cohérente avec les autres interventions du secteur santé/inclusion, les politiques publiques et les actions d’autres partenaires (bailleurs, ONG, réseaux d’associations de PAA) ?

Efficacité

Le projet a-t-il permis aux associations de se structurer (gouvernance, gestion administrative/financière, planification stratégique) ?

Le projet a-t-il permis de fédérer un réseau d’associations de PAA ? Ce réseau fonctionne-t-il et produit-il une dynamique collective ?

La boîte à outils de sensibilisation a-t-elle été utile et effectivement utilisée par les associations et les populations cibles ?

Les associations se sont-elles senties investies et actrices du projet, notamment dans la co-construction des outils de sensibilisation avec l’équipe projet ?

Dans quelle mesure le projet a-t-il su adapter sa mise en œuvre aux différents niveaux de maturité et à l’hétérogénéité des associations ?

Quels facteurs internes ou externes ont facilité ou entravé l’atteinte des résultats ?

Efficience

Les ressources (humaines, financières, matérielles, temps) ont-elles permis d’atteindre les résultats prévus ?

Existait-il des alternatives qui auraient permis d’atteinte des résultats équivalents à moindre coût ou dans de meilleurs délais ?

Potentiel Impact

Quels sont les effets à long terme, positifs ou négatifs, primaires ou secondaires, induits par le projet, directement ou non ?

Le projet a-t-il eu des effets inattendus, positifs ou négatifs, sur les associations ou leurs membres ?

Durabilité

Les bénéfices du projet perdureront-ils après la fin du financement ? Quelles sont les capacités locales d’appropriation ?

Les associations disposent-elles désormais des compétences, outils et réseau nécessaires pour poursuivre leurs activités de structuration et de sensibilisation sans appui externe ?

Une attention particulière sera portée à l’analyse transversale du genre et de la co-construction des outils avec les partenaires dans la mise en œuvre du projet.

Méthodologie de l’évaluation

Le cabinet proposera une méthodologie détaillée dans son offre technique, mais celle-ci devra à minima comprendre :

• Une revue documentaire (document de projet, cadre logique, rapports d’activités et de suivi) ;

• Des entretiens individuels et de groupe avec les parties prenantes (équipe projet, associations, autorités locales, partenaires, bailleur) ;

• Une enquête qualitative auprès des bénéficiaires, si pertinente au regard des indicateurs à mesurer ;

• Des visites de terrain ;

• Une approche participative, garantissant l’expression des représentant.e.s des associations ;

• Une triangulation des données qualitatives et quantitatives collectées.

Le cabinet devra également prévoir un dispositif de gestion des considérations éthiques propres (consentement éclairé, protection des personnes vulnérables).

Livrables attendus

• Note de cadrage méthodologique (comprenant la matrice d’évaluation) ;

• Rapport de démarrage validé par l’équipe de coordination ;

• Rapport provisoire d’évaluation ;

• Restitution des résultats préliminaire (atelier) ;

• Rapport final d’évaluation intégrant les commentaires ;

• Résumé exécutif (2-4 pages, français/anglais).

Budget, durées et calendrier de la mission

La durée totale de la mission, incluant la préparation, la collecte de données de terrain, l’analyse et la restitution, est estimée à 60 jours ouvrés sur 04 mois, pour une enveloppe maximale de 50 000 €.

La mission devrait démarrer autour du 1er février 2027 pour une remise du rapport final au plus tard début juin 2027.

Profil recherché du cabinet

Expérience institutionnelle

• Expérience avérée d’au moins 10 ans dans la conduite d’évaluations de projets/programmes, de préférence dans le secteur de la santé ;

• Références portant sur au moins 5 évaluations similaires réalisées au cours des 3 dernières années ;

• Connaissance du contexte sanitaire et institutionnel des pays du projet ;

• Maîtrise des méthodologies d’évaluation basées sur les critères CAD/OCDE.

Composition de l’équipe

L’équipe proposée devra comprendre au minimum :

• Un.e chef.fe de mission, expert.e senior en évaluation de projets ou programmes de santé publique (niveau Bac+5 minimum, 10 ans d’expérience) ;

• Un.e expert.e en santé publique, en en renforcement des capacités organisationnelles et institutionnelles des associations, ou en conduite de changement comportementaux ;

• Un.e spécialiste en méthodes quantitatives et/ou qualitatives ;

Les livrables seront à remettre en français, une bonne maitrise du français est donc attendue de la part de l’équipe.

Dossier de candidature et dossier de soumission

Les cabinets intéressés sont invités à soumettre un dossier comprenant :

• Une offre technique présentant la compréhension des TDR, la méthodologie proposée, le chronogramme et la composition de l’équipe ;

• Les CV détaillés des experts proposés ;

• Une offre financière détaillée (honoraires, frais de terrain, logistique), toutes taxes comprises ;

• Les références de missions similaires (attestations de bonne exécution appréciées) ;

• Les documents administratifs du cabinet (statuts juridiques, agrément, quitus fiscal, RCCM ou équivalent).

Les offres devront être envoyées à l’adresse suivante : « fpfabidjan@fondationpierrefabre.org » au plus tard le 15 novembre avec en objet la mention « Évaluation finale APPASAAS ».

Critères de sélection

Les offres seront évaluées selon une grille combinant note technique et note financière, à titre indicatif :

• Compréhension des enjeux et pertinence de la méthodologie proposée : 30 points

• Expérience du cabinet et qualifications de l’équipe : 25 points

• Réalisme du chronogramme et de l’organisation de la mission : 15 points

• Offre financière : 30 points

Dispositions contractuelles et éthiques

• Le cabinet retenu signera un contrat de prestation de services avec la Fondation Pierre Fabre ;

• L’évaluation devra respecter les normes et standards d’éthique en matière d’évaluation (UNEG ou équivalent), notamment le consentement libre et éclairé des personnes interrogées ;

• La propriété intellectuelle des livrables produits dans le cadre de cette mission reviendra à La Fondation Pierre Fabre ;