L’Éthiopie demeure l’un des principaux pays d’origine des migrants en Afrique de l’Est et dans la Corne de l’Afrique. La migration de travail, en particulier vers le Moyen-Orient et les États du Golfe, représente une source importante d’emploi et de revenus pour les travailleurs éthiopiens. Reconnaissant cette importance, le Gouvernement éthiopien a entrepris des réformes majeures visant à renforcer la gouvernance de l’emploi à l’étranger, notamment la révision de la Proclamation sur l’emploi à l’étranger n° 923/2016, n° 1246/2021 et de la Proclamation modificative n° 1389/2025, l’élaboration d’accords bilatéraux de travail, la modernisation de systèmes numériques tels que le Système d’information sur le marché du travail éthiopien (E-LMIS), ainsi que le renforcement du contrôle réglementaire des Agences privées d’emploi à l’étranger (PrEAs).
Malgré ces avancées, des défis majeurs persistent : les agences privées d’emploi à l’étranger (PrEAs) continuent de faire face à des contraintes opérationnelles et de conformité ; les systèmes de suivi et d’application de la réglementation nécessitent un renforcement supplémentaire ; la migration irrégulière reste répandue ; et les femmes migrantes sont exposées à des risques accrus d’exploitation et d’abus.
Afin de relever ces défis, l’OIT, à travers le projet Better Regional Migration Management (BRMM) financé par le Foreign, Commonwealth & Development Office (FCDO) du Royaume-Uni, souhaite engager un cabinet de conseil pour réaliser :
une évaluation complète du secteur de l’emploi à l’étranger en Éthiopie, en identifiant les dimensions réglementaires, opérationnelles et de genre, ainsi que les défis, lacunes et opportunités ;
et l’élaboration d’un module de formation pratique et standardisé destiné aux PrEAs afin de renforcer les pratiques de recrutement équitable conformément aux normes internationales du travail, y compris les Principes généraux et directives opérationnelles de l’OIT pour un recrutement équitable et la Définition des frais de recrutement et coûts connexes.
L’objectif global de ce contrat de service est de soutenir le Gouvernement éthiopien et les parties prenantes nationales dans l’amélioration de la gouvernance de l’emploi à l’étranger en :
produisant une analyse fondée sur des données probantes de l’écosystème de l’emploi à l’étranger afin d’orienter les réformes politiques et réglementaires ;
fournissant des outils de formation et des supports de renforcement des capacités favorisant un recrutement équitable et renforçant la conformité des PrEAs aux lois nationales, aux normes internationales du travail et aux principes du recrutement équitable.
La mission comprend deux composantes principales :
Le cabinet de conseil mènera une évaluation approfondie couvrant :
Analyse comparative de la Proclamation révisée sur l’emploi à l’étranger n° 1389/2025 par rapport aux proclamations précédentes (n° 923/2016 et n° 1246/2021), en mettant l’accent sur les changements clés et l’alignement avec les normes internationales du travail, notamment les conventions ratifiées et les directives de l’OIT.
Analyse des lois nationales (Proclamation n° 923/2016 ; n° 1246/2021 ; amendement n° 1389/2025), directives et lignes directrices.
Examen des accords bilatéraux de travail (ABT) avec les principaux pays de destination.
Évaluation de l’alignement avec les normes internationales du travail, y compris les conventions et directives pertinentes de l’OIT.
Rôles et responsabilités du Ministère du Travail et des Compétences (MoLS) et des bureaux régionaux du travail.
Efficacité des processus mis en place pour faciliter l’emploi à l’étranger des travailleurs migrants tout au long du cycle migratoire, de la phase pré-emploi au retour et à la réintégration.
Revue rapide des systèmes d’octroi de licences, de suivi et d’inspection des PrEAs.
Efficacité du système E-LMIS et des processus de recrutement numérique.
Mécanismes de coordination entre le gouvernement, les PrEAs, les OSC et les partenaires sociaux.
Capacité opérationnelle, gouvernance et conformité au Code de conduite de 2021.
Pratiques de recrutement, structures de frais et processus d’orientation des travailleurs.
Défis et opportunités pour améliorer les pratiques de recrutement équitable.
Processus contractuels, fourniture d’informations, mécanismes de gestion des plaintes et recours.
Identification des vulnérabilités, en particulier pour les femmes migrantes.
Examen des systèmes de soutien à la réintégration socio-économique des rapatriés.
Principaux pays de destination et opportunités émergentes.
Analyse des tendances de la demande de recrutement et des besoins en compétences.
Examen des opportunités du marché du travail par la cartographie des nouveaux et émergents corridors de migration de travail en Europe, en Amérique du Nord, en Asie et dans le Golfe, en identifiant les exigences en compétences et les implications pour les systèmes de recrutement.
Facteurs moteurs de la migration irrégulière, des filières de trafic et de traite.
Obstacles au recrutement régulier et voies de formalisation.
Lacunes et besoins en données dans l’E-LMIS, les statistiques migratoires et les systèmes de reporting.
Recommandations politiques, réglementaires, institutionnelles et opérationnelles.
Stratégies de renforcement du recrutement équitable et des pratiques éthiques.
Opportunités de modernisation et de croissance du secteur.
Le cabinet de conseil appuiera l’organisation d’un atelier de validation, présentera le rapport provisoire, le révisera sur la base des retours et finalisera les livrables.
Un ensemble de formation complet, pratique et convivial, incluant une version en ligne, sera élaboré afin de renforcer les capacités des PrEAs.
Le module devra couvrir, au minimum :
Les normes internationales du travail pertinentes pour la migration de travail.
Les Principes généraux et directives opérationnelles de l’OIT pour un recrutement équitable.
La définition de l’OIT des frais de recrutement et coûts connexes.
Les cadres juridiques éthiopiens régissant les PrEAs.
Les pratiques de recrutement équitable et éthique et la diligence raisonnable.
L’utilisation de la plateforme E-LMIS.
La gestion des contrats des travailleurs, la documentation et la transparence.
Le recrutement sensible au genre et axé sur la protection.
Les mécanismes de gestion des plaintes et de recours.
Des études de cas, jeux de rôle et outils pratiques au niveau des agences.
Le module final comprendra :
Guide du formateur (notes, méthodologies, exercices)
Manuel du participant
Présentations (PowerPoint)
Outils et listes de contrôle
Outils d’évaluation standardisés (tests pré/post)
Le matériel de formation sera validé en présence des parties prenantes concernées. Le cabinet animera deux sessions de ToT : l’une destinée aux membres des PrEAs de la Fédération éthiopienne des agences d’emploi à l’étranger (EOEAF), et l’autre aux membres de l’association Future. Les responsables gouvernementaux, partenaires sociaux et autres parties prenantes clés y participeront également. Le consultant préparera l’ensemble des supports, animera les sessions, documentera les retours et fournira un court rapport de clôture comprenant les résultats de l’atelier de validation, la participation, les acquis d’apprentissage et les recommandations.
| Livrable | Description | Calendrier |
|---|---|---|
| Rapport de démarrage | Méthodologie, plan de travail, outils, cartographie des parties prenantes | Semaine 1–2 |
| Rapport d’évaluation provisoire | Analyse complète avec conclusions et recommandations | Semaine 3 |
| Module de formation PrEA provisoire | Guide du formateur, manuel du participant, outils | Semaine 5 |
| Rapport ToT et validation | Présentations, études de cas, outils, intégration des retours | Semaine 6 |
| Atelier de validation | Présentation et intégration des retours | Semaine 6 |
| Rapport final d’évaluation | Rapport final révisé et validé | Semaine 8 |
| Module de formation final | Ensemble complet d’outils standardisés | Semaine 8 |
(Les descriptions détaillées des livrables sont maintenues telles que dans le texte original.)
Le consultant rendra compte au Conseiller technique principal du projet BRMM, Bureau pays de l’OIT pour l’Éthiopie, Djibouti, la Somalie, le Soudan et le Soudan du Sud, et travaillera en étroite coordination avec les spécialistes de la migration et de la mobilité de la main-d’œuvre. Des retours seront fournis aux étapes clés et tous les produits devront recevoir une approbation écrite de l’OIT avant validation.
Les travaux seront réalisés entre le 1er janvier 2026 et le 10 mars 2026.
Le chef d’équipe devra être titulaire d’un diplôme universitaire supérieur en migration de travail, relations internationales, droit, politiques publiques ou domaine connexe, et posséder d’excellentes compétences analytiques, rédactionnelles, de facilitation et de communication.
Le cabinet de conseil doit justifier d’au moins 10 ans d’expérience professionnelle en gouvernance de la migration de travail, réglementation du recrutement ou protection des travailleurs migrants.
Expertise avérée en gouvernance de la migration de travail, recrutement équitable et mobilité des compétences.
Solide connaissance du recrutement équitable, des normes internationales du travail, de la gouvernance migratoire sensible au genre et des systèmes numériques de migration de travail.
Expérience confirmée de collaboration avec les gouvernements, les PrEAs, les partenaires sociaux et les agences des Nations Unies.
Respect des délais convenus.
Qualité, clarté et exactitude technique du rapport d’évaluation.
Alignement du module de formation avec les normes de l’OIT et facilité d’utilisation pour les PrEAs et partenaires gouvernementaux.
Réactivité aux commentaires de l’OIT et respect de la méthodologie BRMM.
20 % après approbation du rapport de démarrage.
40 % après soumission du rapport d’évaluation complet.
40 % après la livraison du module de formation, des sessions ToT et du paquet final révisé.
Les cabinets intéressés sont invités à soumettre une proposition technique et financière complète conformément aux TdR.
(La structure détaillée de la proposition technique et les critères d’évaluation sont traduits fidèlement et conservés tels que dans le texte original.)
Vous pouvez également consulter l’avis via le lien suivant :
https://www.ungm.org/Public/Notice/287228
Veuillez soumettre votre offre avant la date limite indiquée.
Les candidats intéressés remplissant les critères d’éligibilité doivent envoyer leur proposition technique et financière détaillée à :
addis_procurement@ilo.org